每經評論員 裴健如

近期，全國多地、多個品牌的新能源充電站迎來一波漲價，由此引發的新能源車“充電貴”問題引發廣泛討論。

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要想厘清新能源車充電費用上漲的原因，首先需要了解充電價格的構成。一般而言，面向C端的充電費包括銷售電價和度電服務費兩部分。其中，銷售電價是指運營商從電網采購電力的成本，動態更新，且一般采用平價與峰谷電價兩種策略；服務費標準上限一般由省級人民政府價格主管單位或其授權的單位制定，用于彌補充電設施運營成本，運營商對該費用擁有一定調節空間。

在此輪新能源車充電費用的上漲中，業內認為影響較大的因素主要有三方面。

其一，工商業用電政策的調整。根據今年5月國家發展改革委印發的通知，6月1日起實行新的電價方案。新電價方案將用戶用電價格逐步歸并為居民生活、農業生產及工商業用電三類，大型充電站的用電被劃歸到了工業用電中。區別于民用電和農業用電，工業用電的價格較高。

其二，進入7月，各地調整分時電價，擴大了用電高峰期工商業電價的上漲幅度，共有20個省市執行尖峰電價。例如，上海夏季高峰時段電價在平段電價基礎上上浮80%，低谷時段電價在平段電價基礎上下浮60%，尖峰時段電價在高峰電價的基礎上上浮25%。此外，今年極端高溫天氣頻發，特別是夏季到來之后，部分地區的用電負荷明顯增大。這些因素也帶來了公共充電樁充電費用的上浮。

其三，部分地區充電運營商上調了度電服務費。當前，絕大多數充電樁運營商都處于微利甚至虧損階段，迫于生存和經營壓力，部分充電運營商選擇上調度電服務費。例如，7月12日，鄭州區域特來電的服務費由0.42元/度調整為0.6元/度，漲幅達43%。

隨著我國新能源車保有量的不斷增加，解決新能源車主的充電、用車等痛點意義重大。筆者認為，要解決公共充電樁價格上漲、新能源車主用車成本增加等問題，應從供需兩端同時發力，多措并舉。

首先，行業、企業、政府主管部門各方需要合力，通過技術創新、模式創新、政策支持、形成規模效應等諸多舉措降低充電樁充電成本；其次，應加強對電力用戶，特別是普通消費者的推廣宣傳，普及電力常識、價格形成機制等，以及未來新型電力系統的發展趨勢，積極引導用戶參與“削峰填谷”，響應電力市場的需求，最終實現電力市場的供需平衡，提升電力系統的穩定性和效率；第三，應完善充電服務費價格標準，增強市場化和透明性，并將公共充電樁的充電服務定價納入政府價格監管機制，推動公共充電價格的確定和調整參照執行相關公用事業類服務的定價政策和程序；第四，充電運營商要創新商業模式，提升運營效率，增強盈利能力，而不是單純依靠漲價獲取生存空間。

最為根本的是，要解決“充電貴”問題，需要破解充電樁布局不合理、“車多樁少”、利用率低、充電效率低等諸多難題。據公安部和中國充電聯盟數據，截至2023年6月底，我國新能源汽車和充電樁保有量分別為1620萬輛和665.2萬臺，車樁比為2.44：1，且農村地區充電基礎設施建設更為滯后。

正因如此，各方應共同探索，久久為功，推動充電設施更加科學、合理地進行布局，補齊重點城市之間路網充電基礎設施短板，拓展高速公路網充電基礎設施覆蓋廣度，同時破解私人充電樁安裝難、安裝慢等難題，鼓勵居住區公共充電基礎設施建設，提升車主充電效率，降低用車成本，讓新能源汽車產業發展能夠在可持續、高質量發展的道路上“快馬揚鞭”。